Este tratado general construye un marco para el estudio de la administracion publica como disciplina cientifica, un campo que, en palabras del autor, solo existe plenamente como tal a partir de la formacion del Estado moderno, justamente cuando Hegel decreto el fin de la historia.La obra recalca la relevancia de la administracion publica en el pensamiento social clasico, asi como en las humanidades, y explora las perspectivas que se distancian del modelo basado en la autoridad y la jerarquia algunas exponentes del individualismo liberal y neoliberal, y otras, representantes del anarquismo. Asi, el libro se compone de tres partes: La administracion publica, una ciencia noble, Criticos y cruzados contra la administracion publica y ambito de la legalidad cientifica de la administracion publica.
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